Выборы в Бундестаг проходят в эмоциональной атмосфере: участники предвыборной гонки дебатируют о том, какой будет Германия после завершения «эры Меркель». Кандидаты на пост канцлера спорят, как развивать экономику, собирать налоги и реализовать зеленую сделку, но не обсуждают очевидные проблемы внешней политики.
Бегство США и их союзников из Афганистана, газопровод «Северный поток-2», отношения Берлина с США, Россией и Китаем — темы, которые волнуют немецких избирателей, но пользуются ограниченным вниманием претендентов на кресло Ангелы Меркель. Даже популярная на Западе тема так называемого российского вмешательства ограничена медийным пространством ФРГ.
А происходит вот что. Германская внешнеполитическая дискуссия ограничена строгими концептуальными рамками. Стремясь заработать очки, политик может наговорить лишнего и стать легкой мишенью для оппонентов. В этих условиях обычно рискуют только аутсайдеры. А их в немецкой предвыборной гонке практически нет.
Причина в том, что внешняя политика Германии инерционна и предсказуема. Заложенный в основе современной ФРГ трансатлантический консенсус не может поставить под сомнение ни один авторитетный немецкий политик. Что касается российско-германских отношений, то главным политическим силам ФРГ эта тема особенно сложно дается, тогда как цена ошибки на предстоящих выборах велика.
Особого желания поднимать вопрос об отношениях с Россией нет даже у «Левой» с «Альтернативой для Германии», которых традиционно считают симпатизирующими Москве. Правым популистам необходимо укрепить позиции в агрессивной для них политической среде, сохраняя значительное присутствие в Бундестаге. Это возможно только через критику правительства, а российская тема не является достаточно резонансной. В схожей ситуации находится и «Левая», которой проще сосредоточиться на социальных вопросах.
Даже если какая-либо респектабельная немецкая политическая сила решит разыграть в позитивном смысле «российскую карту» на выборах, неясно, как должна выглядеть ее риторика. Призыв к отмене санкций прочно увязан с украинским сюжетом, к которому Германия не готова менять подход. Немецкий бизнес приспособился к ограничениям и от серьезного боя за отмену санкционного режима предпочтет уклониться.
Будущее российско-германских отношений невозможно спрогнозировать, ориентируясь на партийные предвыборные программы. Ни одна из немецких партий не способна получить абсолютное большинство голосов, а значит, и шансов реализовать предвыборные обещания в полном объеме. Большую ясность может внести текст будущего коалиционного договора, однако положения и этого документа редко выполняются полностью.
Перспективы российско-германского взаимодействия будут во многом зависеть от фигур канцлера и главы МИД ФРГ. Показателем его эффективности станет готовность Берлина к новым совместным проектам, сопоставимым по своим масштабам с газопроводом «Северный поток-2». При благоприятном сценарии российско-германский диалог сможет вернуться к исторической норме: взаимоуважению и прагматизму.